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日前辱罵榮民的事件加速推動「反族群歧視法」的立法進度,該草案已排入立法院委員會審查,但朝野對於法案名稱、名詞定義、立法方向存有重大歧異。雖然學者的看法也不一致,但都認為有立法的必要性,以制止任何歧視性的言論。

◎反族群歧視法立法 朝野意見分歧

自稱公民記者的洪素珠日前辱罵老榮民事件引發社會群情激憤,輿論一片撻伐,國民黨也加速推動「反族群歧視法」立法,不過,朝野對此卻意見分歧。

民進黨立委劉世芳表示,洪素珠的態度明顯失當,把言論自由變成侵犯他人的言語霸凌,十分不可取,但他認為國民黨要制定「反族群歧視法」會有定義上的疑慮,因為問題的核心不在族群,而是言論自由。他說:『(原音)反歧視是屬於反哪一種歧視?這很奇怪,我們是多元的社會,對客家族群、原住民族群、外省族群都是包容在一起,甚至也有新住民族群,所以反歧視是怎麼個反法?我們應該是把定義訂得更高,把高度往上,定義在言論自由是以不侵犯他人的自由。』

雖然民進黨仍有質疑,但國民黨日前仍將此案排入委員會審查。審查時,朝野立委光是針對法案名稱就爭論不休,民進黨立委輪番發言,對草案名稱「族群」的定義提出質疑,認為族群涉及民族、種族等議題,應先釐清;國民黨立委陳超明則反駁,質疑民進黨提出的「不當黨產處理條例」草案,其「不當」又是如何認定?雙方你來我往,完全沒有共識。

列席的內政部長葉俊榮對此草案持保留態度,葉俊榮認為,國民黨版對於「族群」的定義太廣泛,包括血統、省籍、族群、膚色、性別、語言、宗教、社會階級、容貌、性向等,且還明訂防止「歧視性之言論」,但他認為政府不應管制人民的言論,若涉及誹謗等應由法律處理。他並建議,制定這部法律應思考要從「反族群歧視」還是「促進平等」的方向立法。

◎歧視言論≠誹謗 學者盼立法規範

雖然學者也對反歧視法有著不同看法,但都認為有立法的必要性。文化大學政治系教授楊泰順表示,歧視性言論不見得就會構成誹謗,像是「太平洋沒有蓋子,你可以跳下去回家」,這種言論雖非誹謗,卻是對台灣另一種族群的歧視性言論,這已非言論自由保護的範疇。他說:『(原音)我想剛剛那種觀點認為說,有毀謗這種法條已經足可以管制族群歧視的言論,這種觀點是不對的,因為歧視性的言論其實並不見得是構成誹謗的要素,並不見得以毀謗的方式來呈現。』

◎仇恨性言論 學者:屬犯罪行為

文化政治系助理教授石佳音則表示,以洪素珠事件為例,這已不能定義為歧視,而是仇恨性的言論,他認為可以在反歧視法裡明訂這屬於犯罪行為,由刑法規範,否則根本難以制止。他說:『(原音)我基本上感覺應該是訂一個反歧視法,不只是反族群歧視法,然後在這種群族歧視的部分,其實最好是直接訂在刑法裡面,當作一種仇恨犯罪。』

石佳音表示,在台灣,歧視行為不只針對族群,若列舉出所有歧視限制的範圍一定會有疏漏,因此,他建議不如立一個普團購遍適用的「反歧視法」。

憲法保障言論自由,但言論自由絕非無限上綱,台灣是個多元族群與文化的國家,正因如此,才顯得豐富與可貴,但號稱民主化國家的台灣卻始終存在不同形式與種類的歧視,撕裂著台灣這片土地與人心。

「反歧視法」到底要如何立法,法案名稱、立法方向、族群定義都仍待朝野進一步凝聚共識,但反歧視法絕對有立法必要,這符合國際公約的潮流,也是深化民主的重要一步。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

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